高校和科研院所 科技成果转化结果如何？

打通科技成果迈向市场化、产业化需要进一步促进产学研合作。作为科技成果转化的主力军——高校和科研院所，科技成果转化结果如何?

近日，中国科技评估与成果管理研究会、国家科技评估中心和中国科学技术信息研究所出版了《中国科技成果转化年度报告2021(高等院校与科研院所篇)》(下称“报告”)。报告显示，我国科技成果转化活动持续活跃，2020年，3554家高校院所(高等院校1433家，科研院所2121家)以转让、许可、作价投资和技术开发、咨询、服务方式转化科技成果的合同项数以及合同金额均有增长，合同项数为466882项，合同总金额为1256.1亿元。其中，转化科技成果超过1亿元的高校院所数量为261家。

根据报告，科技成果转化转至中小微企业的数量最多、增速最快;超四成转化至制造业领域，近八成转化至中小微企业(包括中小微企业其他企业及国有企业)。

东部转化集中、制造业最活跃

总体看，各地科技成果产出与承接能力呈现新变化。

按照高校院所所在地统计，2020年各地方辖区内的高校院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额排名居前3位的分别是上海(47亿元)、北京(42.5亿元)、湖南(11.8亿元)。

按高校院所所在地区统计，东部地区的转化科技成果合同金额最高，为129.3亿元，但增长幅度没有中西部、东北地区快;中部次之，26.9亿元，不过增长最高，为84.3%;西部比上一年增长78.6%，为24.3亿元;东北金额为22.2亿元，比上一年增长81.7%。

3554家高校院所的科技成果转化至上海的合同金额最高，转化至江苏省的合同项数最多。按照科技成果转化至单位所在地统计显示，2020年高校院所以转让、许可、作价投资方式转化科技成果地方合同金额排名居前3位的分别是上海、山东、广东;转化至地方科技成果合同项数排名居前3位的分别是江苏、广东、浙江。

各地方承接科技成果合同金额排名居前10位的省份中有8个属于东部地区，1个属于西部地区，1个属于东北地区，中部地区未进入前10名;排名居前10位的省份中合同金额最高的行业领域有7个是制造业，2个是科学研究和技术服务业，1个是电力、热力、燃气及水生产和供应业。由此可见，2020年成果转化较为活跃的两个行业领域是制造业、科学研究和技术服务业。

北京和上海高校院所多、科研能力强，输出成果到其他地方合同金额远大于承接其他地方成果转化合同金额，对其他地方的辐射能力强。与上海相比，北京吸引辖区内高校院所产出的科技成果在本地转化的能力有待提高。

与上一年相比，上海承接其他地方科技成果合同金额有所降低;山东、四川和广东高校院所多，科技成果产出能力和承接能力均较强，均能够留住本辖区内产出的科技成果，且山东和广东承接能力明显提升，对其他地方产出的科技成果吸引能力也均较强。与山东和广东相比，四川吸引其他地方科技成果在四川落地转化的能力还有待提高。

江苏和浙江科技成果转化平衡有序发展，科技成果产出能力强，承接和输出能力较为匹配;辽宁和湖南高校院所较多，产出成果能力强，输出成果到其他地方合同金额远大于承接其他地方成果转化合同金额，对其他地方的辐射能力强，自身承接能力需提升;吉林科技成果产出能力及承接能力明显提升，不仅留住本辖区内产出科技成果的能力显著提升，而且对其他地方产出科技成果的吸引力也有提升。

奖励个人金额增多

在科技成果转化中，在作出主要贡献的人员奖励方面有哪些新变化?

报告显示，高校院所对个人奖励人次略有下降，个人获得奖励金额略有增长。奖励个人金额占现金收入总额的比重明显增长，奖励研发与转化主要贡献人员金额占奖励个人金额的比重略有增长，现金收入奖励人次略有下降。2020年，个人获得的现金奖励占现金收入的比重为56.6%，比2019年的44.7%明显增长，研发与转化主要贡献人员获得的奖励占奖励个人金额的比重为89.4%，比2019年的84.3%略有增长。

近年来，我国先后开展一系列相关改革任务部署。新修订的并于2022年1月1日起施行的《中华人民共和国科学技术进步法》，关于激发科研人员积极性有了新举措。

比如，国家实行以增加知识价值为导向的分配政策，按照国家有关规定推进知识产权归属和权益分配机制改革，探索赋予科学技术人员职务科技成果所有权或者长期使用权制度。国家鼓励科学技术研究开发机构、高等学校、企业等采取股权、期权、分红等方式激励科学技术人员等。

《要素市场化配置综合改革试点总体方案》也提出，大力促进技术要素向现实生产力转化。支持相关高校和科研院所探索创新职务科技成果转化管理方式。

以《报告》中转化科技成果合同金额位居第四的上海交通大学为例，仅2021年一年，上海交大以“完成人实施”方式推进的教师创业项目就增加了13个，等于过去几年的总额，评估价值是过去几年同样数目项目的近3倍。2021年，上海交大科技成果转化合同数量125项，合同金额共计7.51亿元。

上海交通大学科研院知识产权运营服务中心主任刘群彦告诉第一财经，近年来学校的成果转化速度明显加快，质量也在提高，特别是国家发改委2020年11月印发《支持上海交通大学开展科技成果转化专项改革试点实施方案》之后。“以前交大老师的创业项目没3～6个月批不下来，现在的审核时间在1个月左右，转让许可项目基本10天就可以。”

不过，报告也列举了科技成果转化存在的问题，如政策有待进一步协同落实、转移转化专业人才缺乏、金融资本支持力度不足等。

为此 ，报告提出几条建议，比如，完善科技成果转化体系，促进政策协同落实;培养专业化的技术转移队伍，加强建设市场化转移机构;丰富金融支持模式，强化财政金融资源引导作用等。

又例如，推进国家科技成果转化引导基金改革，鼓励地方设立支持科技成果转化和科技创新创业的投资引导基金，提升子基金投早投小的比例，重点支持转化应用科技成果的种子期、初创期、成长期的科技型中小企业。此外，要充分发挥金融机构对科技成果转化的支持作用，创新适应成果转化特点的金融产品，支持设立科技金融专营机构等。

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