经济高质量发展 扩大战略性新兴产业投资力度

中共中央政治局日前召开会议，对常态化疫情防控工作和当前经济工作作出部署。会上，中央在提出“坚定实施扩大内需战略”部署时，着重强调了扩大战略性新兴产业投资力度的重要性。

太空量子通信技术、重组埃博拉病毒病疫苗、国产大飞机C919、全球最大水陆两栖飞机AG600……近年来涌现出的一批重大技术创新成果，都与战略性新兴产业息息相关。

从新一代信息技术产业、高端装备制造产业到新材料产业，从生物产业、新能源产业到节能环保产业，以重大技术突破和重大发展需求为基础的战略性新兴产业几乎涵盖了所有经济社会发展的全新领域。在实施创新驱动发展战略的新时代，它们是产业发展主力军，是命脉，是判定国民经济发展健康进步与否的新标尺、新内涵。

加快战略性新兴产业发展，首先要从基础上完善政策支撑体系予以配合。“战略性”决定了产业的新技术属性，“新兴”则表明了产业发展需要政策扶持。今年，山东省计划培育壮大新兴龙头企业，到2021年，7个国家级集群中主营业务收入过1000亿元的企业达到2家、500亿—1000亿元的4家、100亿—500亿元的8家。培育壮大战略性新兴产业，就要完善产业、财税、金融、土地、投资等方面的政策支撑体系，整合科技、技改等各类支持产业发展的专项资金，鼓励各地设立战略性新兴产业重大专项资金，制定专项引导资金管理办法，加大科技成果转化、中间试验、平台建设、示范工程、风险投入等方面的支持力度。

加大战略性新兴产业投资力度，要在内容上强化资金支撑作用，拓宽投融资渠道。加大投资力度就需要真金白银的投入，在此过程中，政府的投资引导是关键。截至今年，科技大省安徽组建的省级股权投资基金总规模达913亿元，覆盖范围包括了量子科学、新能源汽车、智能制造、新材料、现代医疗医药等战略性新兴产业。以资金支撑产业，就要加快设立和完善创业投资、科技投资、风险投资等引导基金，支持和推动实力强、成长性好的领域内高新技术企业发展壮大、上市融资;支持金融机构创新信贷品种、改进融资服务，对符合条件的产业化项目、园区基础设施项目和公共服务平台项目提供信贷支持。

拓宽战略性新兴产业发展渠道，要在发展空间上搭建培育平台。去年以来，福建省启动建设光电信息、能源材料、化学工程、能源器件等首批4家省创新实验室，将全省战略性新兴产业带入加速期。加大投资的最终目的不是投钱，而是发展，战略性新兴产业有了优良的发展空间，其投资效能才能彰显。因此，除了真金白银的投入，还需要以实招支持开发区、高新技术企业与高校、科研院所联合建立产学研创新基地，加强重大科技创新成果库建设，切实形成支撑和引领战略性新兴产业的现代化体系;通过各类公共服务平台整合资源，建设一批以前瞻性应用基础研究为主的工程实验室，以重大产业关键共性技术开发和工程化验证为主的技术研究中心，以源源不断的新技术保障产业发展的动能永续。(张景阳)

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